Выборы -2021

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА: В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ - КАЖДЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬ

В нашей стране идет активная подготовка к предстоящим выборам Президента Республики Узбекистан, которые состоятся в октябре текущего года.

Выборы главы государства впервые пройдут по Избирательному кодексу Республики Узбекистан, принятому в 2019 году. В нем воплощены все системы и механизмы реализации гражданами, в том числе лицами с инвалидностью, прав на участие в общественно-политической жизни страны путем голосования.

Одно из приоритетных направлений государственной политики Республики Узбекистан в области защиты инвалидов - обеспечение для них равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Республики Узбекистан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами. Поэтому в деятельности нашего государства и всех институтов гражданского общества приоритетными определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения людей с инвалидностью в общественную жизнь.

Принятая в соответствии с Указом Президента от 7 февраля 2017 года Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах положила начало новому этапу коренных демократических преобразований и модернизации страны, а также дальнейшему совершенствованию системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека, в том числе граждан с инвалидностью. Избирательный кодекс - один из ярких примеров воплощения в жизнь обозначенных в Стратегии задач. Так, выборы в Республике Узбекистан проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Кроме того, национальным избирательным законодательством предусмотрены нормы по обеспечению равных возможностей для лиц с инвалидностью. 

Избирательный кодекс ставит важные требования по организации избирательных участков. Так, помещения для голосования должны быть светлыми и просторными, иметь отдельные вход и выход, в них также должны быть предусмотрены пандусы для лиц с ограниченными физическими возможностями. Необходимо, чтобы пандусы соответствовали установленным требованиям - ширина не менее 90 сантиметров, угол подъема - не более 30 градусов.

Права людей с инвалидностью на участие в жизни общества и защита их интересов закреплены более 80 законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан, направленными на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод. Участие лиц с ограниченными возможностями в разработке и осуществлении социально-правовой политики государства, в том числе в сфере избирательного права, обеспечивается и через негосударственные некоммерческие организации, число которых в стране достигает сегодня более 600. К наиболее крупным из них, имеющим структурные единицы в регионах относятся Общество инвалидов Узбекистана, Общество слепых Узбекистана, Общество глухих Узбекистана, а также Ассоциация инвалидов Узбекистана. Члены этих организаций - сотни юридических и физических лиц.

Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан уделяется огромное внимание полному обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью. В частности, в ходе прошедших в 2019 году выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса ЦИК рекомендовала обеспечить более широкое включение лиц с инвалидностью в состав избирательных комиссий. В результате, в избирательных комиссиях разного уровня были задействованы 4158 лиц с инвалидностью.  

Вопрос обеспечения избирательных прав инвалидов обсуждался в ходе подписания Меморандума о сотрудничестве между Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан и вышеназванными организациями. Как подчеркнул Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Зайниддин Низамходжаев, в период подготовки к выборам Президента страны, которые пройдут в октябре, работа по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, осуществляемая совместно с общественными организациями инвалидов и органами местного самоуправления, становится одним их приоритетных направлений в деятельности избирательных комиссий всех уровней. Меморандум о сотрудничестве подписан в целях глубокого совершенствования работы, проводимой в рамках реализации принятой ЦИК 14 апреля текущего года Программы основных мероприятий по подготовке к выборам Президента Республики Узбекистан, где определены важные задачи по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью.   

Отмечалось, что тщательная подготовка к предстоящим выборам Президента Республики Узбекистан и их проведение на основе общепризнанных международных принципов требует нового подхода к повышению знаний и практических навыков членов избирательных комиссий по национальному избирательному законодательству и международным избирательным стандартам. Работа в этом направлении ведется с учетом пандемии коронавируса.  

Такой же подход требуется и к формированию списков избирателей с ограниченными физическими возможностями по категориям инвалидности в разрезе избирательных участков, определенным участковыми избирательными комиссиями для индивидуальной работы с данной категорией избирателей.

Технологическое оборудование в помещениях для голосования - столы, кабины и ящики для голосования - должны устанавливаться с учетом потребностей избирателей-колясочников. Для создания максимально удобных и комфортных условий для избирателей с инвалидностью избирательными комиссиями будет проведен ряд организационных мероприятий и подготовлены необходимые информационные материалы. На информационных стендах избирательных участков станет размещаться информация о зарегистрированных кандидатах на должность Президента страны. К примеру, избиратель-инвалид по зрению, поместив незаполненный бюллетень в трафарет с использованием азбуки Брайля, сможет на ощупь найти фамилию зарегистрированного кандидата и проставить любой знак в квадрате соответствующей прорези. Для глухих и слабослышащих избирателей, при наличии заявок, в день голосования на избирательные участки могут быть приглашены сурдопереводчики.  

По словам председателя Общества инвалидов Узбекистана Камила Абдуллаева, масштабная работа, определенная в Меморандуме, значительно повысит вовлеченность граждан с инвалидностью в процесс выборов Президента страны.

Информация, связанная с предстоящими выборами, уже регулярно публикуется на страницах периодичных изданий, передач, посвященных выборам, освещается с применением сурдоперевода, а для незрячих материалы издаются в специальных журналах с использованием азбуки Брайля.

Следует отметить, что Центризбирком будет централизованно обеспечивать все избирательные участки переносными ящиками, чтобы избиратели, которые по состоянию здоровья не смогут прийти в день выборов на избирательный участок, смогли проголосовать на дому.

В избирательных участках также будут организованы медицинские пункты для оказания медицинской помощи в день выборов. Также организуется дежурство в составе квалифицированных врачей и медсестер лечебно-профилактических учреждений (многопрофильной или семейной поликлиники, сельского врачебного пункта), расположенных на территории избирательного участка.

Все эти меры будут непременно способствовать свободному волеизъявлению лиц с инвалидностью, которые сегодня являются активными участниками демократических преобразований в стране. И подписанный между Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан и обществами инвалидов, слепых и глухих, а также Ассоциацией инвалидов Узбекистана Меморандум о сотрудничестве послужит углублению многостороннего сотрудничества и использованию лучшего опыта зарубежных стран, внедрению международных стандартов при обеспечении равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями в ходе подготовке и проведении выборов Президента Республики Узбекистан.

Халмухаммед Палуаниязов.

Директор Центра обучения избирательному

законодательству и современным технологиям

 Центральной избирательной комиссии

Республики Узбекистан,

кандидат юридических наук, доцент.

(Газета “Правда Востока”, за 27 мая 2021 года).